黨的十九屆四中全會(huì )剛剛勝利閉幕，11月1日上午，中央政法委就召開(kāi)第二十次全體會(huì )議，傳達學(xué)習習近平總書(shū)記在黨的十九屆四中全會(huì )上的重要講話(huà)和全會(huì )精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。

中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央政法委書(shū)記郭聲琨主持會(huì )議并講話(huà)，趙克志、周強、張軍、陳一新、陳文清、傅政華、宋丹、王寧及王小洪、邱學(xué)強、陳訓秋等出席會(huì )議。

會(huì )議對政法機關(guān)全面學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神提出哪些要求、作出哪些部署？看下面！一一列舉——

統一“五個(gè)認識”

學(xué)習貫徹全會(huì )精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期政法機關(guān)的重要政治任務(wù)。中央政法各單位要發(fā)揮好表率作用，增強學(xué)習貫徹的政治、思想、行動(dòng)自覺(jué)，組織政法干警帶著(zhù)責任學(xué)、帶著(zhù)信仰學(xué)、帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)、結合實(shí)際學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)、準確把握核心要義，重點(diǎn)統一“五個(gè)認識”。

——統一對黨的十九屆三中全會(huì )以來(lái)黨和國家各項事業(yè)取得重大成就的認識。一年多來(lái)，面對國內外風(fēng)險挑戰明顯增多的復雜局面，以習近平同志為核心的黨中央縱觀(guān)大勢、運籌帷幄，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，帶領(lǐng)全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行，推動(dòng)黨和國家各項事業(yè)取得新的重大進(jìn)展。政法機關(guān)在黨中央堅強領(lǐng)導下，堅持全國一盤(pán)棋，圓滿(mǎn)完成新中國成立70周年大慶安保任務(wù)；政法領(lǐng)域全面深化改革不斷取得新突破，解決了許多長(cháng)期沒(méi)有理順的體制、沒(méi)有解決的難題；掃黑除惡取得重要階段性成果，有效促進(jìn)了政治、經(jīng)濟、社會(huì )生態(tài)進(jìn)一步改善；安全穩定局面持續鞏固，上半年全國刑事案件同比下降6%。這些成就的取得，根本在于習近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指導。

——統一對中國特色社會(huì )主義制度歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的認識。新中國成立70年來(lái)，我們黨領(lǐng)導人民創(chuàng )造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定“兩大奇跡”，開(kāi)辟了大國之治的新境界。實(shí)踐證明，中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、根植中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，在堅持黨的集中統一領(lǐng)導、堅持人民當家作主、堅持全面依法治國等方面具有顯著(zhù)優(yōu)勢。這是我們堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。

——統一對堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總體思路和目標的認識?！稕Q定》科學(xué)提出了堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總體思路，強調必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”；強調堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持解放思想、實(shí)事求是，堅持改革創(chuàng )新；強調突出堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著(zhù)力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力保證?？傮w目標是：到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化；到新中國成立100年時(shí)，全面實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會(huì )主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現。我們要緊緊圍繞總體思路和目標，謀劃和推進(jìn)政法工作現代化。

——統一對堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的戰略部署的認識?！稕Q定》作出了一系列重大決策部署，特別是提出堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系，強調堅持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，要堅決維護黨中央權威，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節；提出堅持和完善中國特色社會(huì )主義法治體系，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，全面推進(jìn)依法治國；提出堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì )治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體，建設更高水平的平安中國，等等。這些重大制度性安排，為堅持和完善政法工作制度、推進(jìn)政法工作現代化擘畫(huà)了新的宏偉藍圖。我們要圍繞這些重大戰略部署，研究謀劃大思路、新舉措，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化作出新貢獻。

——統一對加強黨對堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的領(lǐng)導的認識。堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務(wù)。我們要結合政法工作職能任務(wù)，進(jìn)一步強化制度意識、堅定制度自信、推進(jìn)制度建設、提高制度執行力。

貫徹落實(shí)全會(huì )精神做到“三個(gè)者”

中央政法各單位要在貫徹落實(shí)全會(huì )精神上做到“三個(gè)者”，真正發(fā)揮好表率作用，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化貢獻智慧和力量。

——做堅持和鞏固中國特色社會(huì )主義制度的堅決捍衛者。政法機關(guān)是人民民主專(zhuān)政的重要工具，作為政法領(lǐng)導干部，必須率先堅定中國特色社會(huì )主義制度自信，在方向性問(wèn)題上自覺(jué)以制度為準星，在大是大非問(wèn)題上始終旗幟鮮明、立場(chǎng)堅定、敢于斗爭，以實(shí)際行動(dòng)捍衛中國特色社會(huì )主義制度特別是黨的領(lǐng)導制度。

——做完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系的積極推動(dòng)者。要把貫徹落實(shí)全會(huì )精神與政法領(lǐng)域全面深化改革結合起來(lái)，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義政法工作制度更加成熟更加定型，以政法工作現代化推動(dòng)國家治理體系現代化。要堅持問(wèn)題導向，瞄準政法工作制度中全局性、基礎性、關(guān)鍵性重大問(wèn)題，著(zhù)力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。要鼓勵基層大膽創(chuàng )新、大膽探索，善于從基層實(shí)踐中總結、提煉，實(shí)現實(shí)踐創(chuàng )新、理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新的良性循環(huán)。

——做遵守和執行制度的模范實(shí)踐者。要強化制度意識，帶頭維護制度權威，自覺(jué)尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度，為廣大政法干警做好表率、樹(shù)好標桿。要發(fā)揮好管理監督作用，讓制度威力最大限度地轉化為治理效能。要把制度執行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評價(jià)的重要依據，引導廣大政法干警嚴格按照制度履行職責、行使權力、開(kāi)展工作。

五個(gè)方面提升政法工作現代化水平

貫徹落實(shí)全會(huì )精神，必須緊密結合政法工作。具體落實(shí)到政法工作中，關(guān)鍵是要提升“五個(gè)現代化水平”。

——堅持以貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》為牽引，完善黨對政法工作絕對領(lǐng)導的制度體系，提升黨領(lǐng)導政法工作現代化水平。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。要推動(dòng)健全總攬全局、協(xié)調各方的黨對政法工作的領(lǐng)導制度體系，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到政法工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。一要著(zhù)眼于加強黨的政治領(lǐng)導，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的各項制度，堅決把維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位落到實(shí)處。健全推動(dòng)黨中央重大決策落實(shí)機制，完善政法機關(guān)政治督察制度，確保黨的路線(xiàn)方針政策貫徹落實(shí)到位。嚴格執行政法機關(guān)黨組織向黨委請示報告重大事項、黨委政法委聽(tīng)取委員述職等制度。二要著(zhù)眼于加強黨的思想領(lǐng)導，推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想大學(xué)習大研討大培訓制度化常態(tài)化，建立不忘初心、牢記使命的制度。健全政法干警思想動(dòng)態(tài)分析制度，完善思想政治工作體系。三要著(zhù)眼于加強黨的組織領(lǐng)導，健全政法機關(guān)維護黨的集中統一的組織制度，完善各級黨委政法委、政法單位黨組（黨委）的工作制度，建立健全協(xié)助黨委及其組織部門(mén)加強政法單位領(lǐng)導班子和干部隊伍建設工作機制，建立健全協(xié)助黨委和紀檢監察機關(guān)做好監督檢查、審查調查工作機制。

——堅持以防范政治領(lǐng)域風(fēng)險為底線(xiàn)，完善維護安全穩定制度體系，提升維護國家政治安全現代化水平。要充分發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢，著(zhù)力健全維護安全穩定體制機制、有效整合各方力量資源，完善維護國家政治安全工作體制、工作體系，完善反恐怖工作機制，完善對外執法安全工作機制，運用制度威力應對各種風(fēng)險挑戰的沖擊。

——堅持以推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化為切入點(diǎn)，完善社會(huì )治理制度體系，提升平安中國建設現代化水平。推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要內容和重要支撐。要把市域社會(huì )治理現代化作為切入點(diǎn)和突破口，以市域社會(huì )治理現代化促進(jìn)整個(gè)社會(huì )治理現代化，努力建設更高水平的平安中國。一要以共建共治共享為價(jià)值導向，完善社會(huì )治理體制機制，健全平安中國建設協(xié)調機制，堅持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，構建基層社會(huì )治理新格局，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。二要以解決影響安全穩定的突出問(wèn)題為著(zhù)力點(diǎn)，完善矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，完善社會(huì )治安防控體系，研究探索對黑惡勢力依法打深打透、長(cháng)效常治機制。三要以示范引領(lǐng)為抓手，推動(dòng)各地大膽試、大膽闖，創(chuàng )造更多可復制、可推廣的經(jīng)驗。

——堅持以政法領(lǐng)域全面深化改革為主線(xiàn)，完善中國特色社會(huì )主義法治體系，提升法治中國建設現代化水平。要扎實(shí)推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，全面推進(jìn)法治中國建設。一要推動(dòng)完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系，全面貫徹實(shí)施憲法，加強法律制定與法律實(shí)施的互動(dòng)銜接，推動(dòng)重要領(lǐng)域立法，以良法保障善治。二要健全嚴格規范公正文明執法機制，加大對食品藥品、環(huán)境保護、公共交通等重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度，既要讓法律長(cháng)出“牙齒”，又要讓法律能溫暖人心。三要完善公正高效權威的中國特色社會(huì )主義司法制度，深化司法責任制綜合配套改革，完善司法權力配置和運行制約機制，健全常態(tài)化執法監督機制，保證審判權、檢察權依法正確行使，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。四要健全政法公共服務(wù)體系，完善“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，建設社會(huì )主義法治文化，擴大依法治國群眾基礎。

——堅持以政法隊伍“四化”建設為方向，完善政法隊伍管理制度體系，提升新時(shí)代政法隊伍建設現代化水平。主動(dòng)適應推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化要求，努力打造一支高素質(zhì)政法隊伍。一要完善革命化建設機制，以黨的政治建設為統領(lǐng)，建立健全政治輪訓制度，實(shí)確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。二要完善正規化建設機制，構建特色鮮明、切實(shí)管用的紀律條例體系，建立紀律作風(fēng)巡查機制，完善違紀違法典型案件定期通報制度。三要完善專(zhuān)業(yè)化建設機制，構建響應需求、適應實(shí)戰、全面發(fā)展的素能培養體系，健全“教、學(xué)、練、戰”一體化教育培訓機制，全面提升干警制度執行力和治理能力。四要完善職業(yè)化建設機制，健全政法職業(yè)選拔、分類(lèi)管理、履職保護和職業(yè)保障制度，激勵政法干警擔當作為。

會(huì )議要求加強組織領(lǐng)導，把學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神與貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神結合起來(lái)，與貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》結合起來(lái)，開(kāi)展多層次多形式的學(xué)習貫徹活動(dòng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是組織系統學(xué)習。堅持以自學(xué)為主，同時(shí)采取理論學(xué)習中心組學(xué)習、召開(kāi)全體干部會(huì )議、舉辦專(zhuān)題報告會(huì )、組織集中宣講輔導等多種形式，加強系統學(xué)習，真正把思想和行動(dòng)統一到黨的十九屆四中全會(huì )決策部署上來(lái)。二是開(kāi)展專(zhuān)題調研。圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神、貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神、貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等深入開(kāi)展調研。三是籌備召開(kāi)有關(guān)工作會(huì )議，研究制定指導文件，對推進(jìn)社會(huì )治理現代化、建設更高水平的平安中國進(jìn)行研究部署，為提高政法工作現代化水平提供科學(xué)依據。